回眸 | 2017年最值得關注的十大環保政策
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還有最后一周，我們就將告別2017年。在這一年里，一系列環保政策密集出臺，全國上下對環境保護凝聚了空前共識，中國環保產業正作為一支引領經濟轉型和結構調整的重要力量，進入發展新時代。下面和大家一起回顧下2017年十大環保政策。
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《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》
2017年2月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，2017年年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線；2018年年底前，其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度，國土生態空間得到優化和有效保護，生態功能保持穩定，國家生態安全格局更加完善。到2030年，生態保護紅線布局進一步優化，生態保護紅線制度有效實施，生態功能顯著提升，國家生態安全得到全面保障。
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《生活垃圾分類制度實施方案》
2017年3月18日，經國務院同意，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布了《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
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《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》
2017年4月10日，環保部印發《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》。根據規劃，“十三五”期間，環境保護部將全力推動約900項環保標準制修訂工作。同時，將發布約800項環保標準，包括質量標準和污染物排放(控制)標準約100項，環境監測類標準約400項，環境基礎類標準和管理規范類標準約300 項，支持環境管理重點工作。
攝影：劉篤龍
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《環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》
2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，自2018年1月1日起施行。
2017年6月26日，財政部、稅務總局、環境保護部聯合發布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，向社會公開征求意見，自正式發布之日起實行?！稐l例》對納稅人和征稅對象、計稅依據和方法標準、不予免稅以及跨省問題做出了詳細的規定。
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《建設項目環境影響評價分類管理名錄》
2017年6月29日，環保部公布《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境保護部令第33號)同時廢止。該政策要求建設項目根據項目特征和所在區域的環境敏感程度，綜合考慮建設項目可能對環境產生的影響，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。同時應當嚴格本名錄確定建設項目環境影響評價類別，不得擅自改變環境影響評價類別。
攝影：劉篤龍
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《土壤污染防治法(草案)》
2017年7月27日，全國人大網將《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》在中國人大網公布，并征求意見。草案根據不同類型土地的特點，分設專章規定了農用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復。要求落實土壤污染防治的政府責任，建立土壤污染的責任人、防治主要管理、有毒有害物質的防控、風險管控和修復等制度。
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《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》
2017年7月28日，環保部發布《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》。規定到2020年共有78個行業和4個通用工序要納入排污許可管理，同時規定，除這些行業外，如果已被環保部門確定為重點排污單位和排污量達到規定數量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業事業單位和其他生產經營者，暫不需要申請排污許可證。
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《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》
2017年8月21日，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發布。要求各部門穩步推進大氣污染防治工作，不斷取得成效。各相關部門要按照職責分工指導各地落實《攻堅行動方案》任務要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分調動地方和企業積極性，同時強化監督和管理，打好藍天保衛戰。
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《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》
2017年11月16日 ，財政部發布了《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》。提出嚴格新項目入庫標準 、集中清理已入庫項目等規定。要求各級財政部門統一認識、分類施策、嚴格管理。對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關，優先支持存量項目，審慎開展政府付費類項目，確保入庫項目質量。
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《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》及《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》
2017年6月21日，國務院印發《國務院關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》自2017年10月1日起施行?！稕Q定》對現行條例進行了修改，簡化了建設項目環境保護審批事項和流程、加強事中事后監管，并進一步優化服務，減輕企業負擔。
2017年11月20日，環保部發布《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》自發布之日起施行?！稌盒修k法》規定，建設單位應當按照《暫行辦法》規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監督?！稌盒修k法》同時明確了建設單位不得提出驗收合格意見的9種情形。
